Raad van State zet vraagtekens bij wetsvoorstellen VBAR en Meer zekerheid flexwerkers
05 december 2024
Bakker & Bosch
De huidige arbeidsmarkt kent wezenlijke problemen. Volgens de Raad van State schiet de voorgestelde arbeidsmarktwetgeving hierin te kort doordat het onder andere terreinen als sociale zekerheid en fiscaliteit niet raakt. Daarnaast zien wij dat onze klanten veel vragen hebben over de mogelijke gevolgen van de wetsvoorstellen Meer zekerheid flexwerkers en VBAR. Beide voorstellen zijn bedoeld om schijnzelfstandigheid en onzekerheid bij flexwerkers aan te pakken, maar bieden slechts beperkte oplossingen en laten fundamentele problemen op de arbeidsmarkt onopgelost.
Beperkingen van de wetsvoorstellen
Het wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers probeert de positie van flexwerkers te verbeteren, onder meer door een verbod op oproepcontracten en de introductie van bandbreedtecontracten. Maar volgens de Raad van State (RvS) zal dit in de praktijk weinig effect hebben. Het risico bestaat dat werkgevers nieuwe flexconstructies zoeken om de maatregelen te omzeilen, terwijl uitzonderingen voor studenten en scholieren ongelijkheid in bescherming creëren.
Het wetsvoorstel VBAR (Vaststelling Belang Arbeidsovereenkomst en Regulering) probeert duidelijkheid te scheppen over de grens tussen werknemers en zelfstandigen, door een toetsingskader in te voeren en een rechtsvermogen van een arbeidsovereenkomst te introduceren hopen ze met de wet meer duidelijkheid te verkrijgen. Volgens de Raad van State maakt het voorgesteld toetsingskader voor arbeidsrelaties in de praktijk niet eenvoudig en suggereert het een precisie die in de praktijk moeilijk haalbaar is.
Daarnaast is de Raad van State sceptisch over de praktische waarde van het nieuwe rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst, aangezien werkenden waarschijnlijk weinig gebruik zullen maken van deze mogelijkheid. Ook worden de potentiële gevolgen van herkwalificatie van arbeidsrelaties, zoals pensioenpremieverplichtingen, onvoldoende uitgewerkt in het voorstel.
Conclusie
Beide wetsvoorstellen missen een fundamentele aanpak van de tweedeling op de arbeidsmarkt en bieden onvoldoende oplossingen voor de complexe uitdagingen op de arbeidsmarkt en brengen ook nieuwe risico’s met zich mee. Het verschil in bescherming tussen vaste werknemers, flexwerkers en zelfstandigen blijft groot, en de toenemende druk op het socialezekerheidsstelsel door de groei van zzp’ers wordt niet aangepakt. Ook de krapte op de arbeidsmarkt blijft onopgelost.
De arbeidsmarkt vraagt om een structurele hervorming. Sociale zekerheden zouden losgekoppeld moeten worden van de contractvorm, zodat alle werkenden toegang krijgen tot basisvoorzieningen als pensioen en arbeidsongeschiktheidsverzekeringen. Daarnaast is een eerlijker fiscaal beleid nodig om schijnzelfstandigheid tegen te gaan en moeten sociale zekerheid, arbeidsrecht en fiscaliteit in samenhang worden hervormd.
Laten we kennismaken
Ben je op zoek naar een HR- of recruitmentpartner die de uitdagingen op de arbeidsmarkt begrijpt en jouw organisatie helpt vooruit te komen? Bij Bakker & Bosch combineren we strategisch inzicht met praktische oplossingen. Neem contact met ons op en ontdek wat wij voor jou kunnen betekenen!
